夯实中国式现代化的健康根基（政策解读） - 世界杯买球网

《国民健康“十五五”规划》近日由国务院发布，旨在全面提升全民健康水平，为中国式现代化奠定坚实的健康基础。国家卫生健康委相关负责人就规划内容接受了记者采访。

《规划》出台背景

当前，中国人口结构呈现老龄化、少子化及区域发展差异化等特点，疾病谱也发生了显著变化。公众对全方位、全周期健康服务的需求日益增长，同时，科技创新和数字健康等新兴领域的发展对卫生健康工作提出了更高要求。《规划》以2035年建成健康中国为长远目标，对未来五年健康中国建设的战略部署进行了规划，明确了“十五五”时期的主要目标、重点任务、改革措施和重大工程。

此次《规划》将卫生健康事业发展规划与医疗卫生服务体系规划整合，以适应健康中国建设进入新阶段的需求。规划旨在统筹事业发展与资源配置，推动从以疾病治疗为中心向以健康为中心转变，以提供更公平、便捷、系统、高效的卫生健康服务。

实现人均预期寿命80岁目标

“十四五”时期，中国卫生健康事业取得显著进步，国民健康水平持续提高，预计2025年人均预期寿命将达到79.25岁，在中高收入国家中处于领先地位。为实现2030年人均预期寿命达到80岁的目标，需要立足国情，提升健康服务的均衡性和可及性，引导民众关注主动健康，并形成有利于健康的生产生活方式和社会发展模式。

“十五五”医疗卫生强基工程重点

为巩固基层医疗卫生服务网络，推动分级诊疗制度建设，“十五五”时期将重点实施以下工作：

• 优化基层医疗卫生机构布局：根据人口分布、服务半径和需求变化，科学配置医疗卫生资源，确保基本医疗卫生服务全覆盖。
• 加强紧密型县域医共体建设：国家将支持约1000个紧密型县域医共体提升设施设备和综合能力。通过建设资源共享中心，实现“基层检查、县区诊断、结果互认”，并力争实现上级医院医师下沉到乡镇卫生院和社区卫生服务中心，让基层居民在家门口就能获得优质服务。
• 强化医疗、医保、医药协同：充分利用医保政策支持基层医疗发展，发挥支付杠杆作用，引导患者合理就医，促进基层首诊。加强紧密型县域医共体药品配备和药事服务管理，保障基层用药需求，支持医师下沉和患者转诊的用药衔接。

“十五五”康复护理扩容提升工程

该工程旨在构建一个以二级医院为主体，基层医疗卫生机构为基础，三级医院提供指导支持，其他相关机构共同参与的康复护理服务网络。鼓励发展康复医院、护理院、安宁疗护中心，并建立健全机构间的转诊转介机制。支持老龄化程度高、康复护理需求大的地区优化医疗资源配置，引导二级及以下医疗机构拓展康复护理功能。逐步完善康复科室建设，壮大人才队伍，创新服务模式，提供优质、连续、智慧的康复护理服务。

补齐卫生健康领域短板弱项

“十五五”时期，将聚焦群众关切的健康问题，在以下方面着力补齐短板：

• 织牢基层服务网底：继续加强紧密型县域医共体建设，深化内涵建设，推进“优质服务基层行”，做强基层特色科室，提升常见病、多发病诊疗能力。通过订单定向培养和大学生乡村医生计划等措施，壮大基层卫生人才队伍。持续推进基本公共卫生服务均等化。
• 提升应急急救能力：加强医疗应急队伍建设，健全紧急医学救援和院前医疗急救体系，深化院前院内一体化衔接，推进数智化应用，全面提升急救和医疗应急能力，保障民众生命健康安全。
• 健全心理健康和精神卫生服务体系：持续实施“儿科和精神卫生服务年”行动，支持基层医疗卫生机构开设精神（心理）门诊，强化严重精神障碍患者的社区康复服务，优化精神卫生资源配置。
• 强化“一老一小”健康服务：开展老年健康促进专项行动，规范化建设老年医学科，鼓励发展老年医学特色综合医院，扩大康复护理和安宁疗护服务供给。完善生育支持政策，扩大生育保险覆盖面，力争实现政策范围内分娩个人“零自付”。实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，加强生育力保护。